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Toronto , Kanada

Zugang zu kommunalen Dienstleistungen, ohne etwas befürchten zu müssen

City of Toronto

March 13, 2013

Zuwanderer, die keine Daueraufenthaltsgenehmigung oder keine gültigen Papiere haben, können Dienstleistungen der Stadtverwaltung in Anspruch nehmen, ohne befürchten zu müssen, abgeschoben zu werden

Am 21. Februar 2013 wurde Toronto die erste kanadische Kommune, die Zuwanderern ohne Daueraufenthaltsgenehmigung oder gültige Papiere offiziell Zuflucht bot. Die Stadtverwaltung von Toronto hatte schon lange eine informelle Politik nach dem Motto „Stelle keine Fragen und gebe keine Informationen weiter“ verfolgt, die bedeutete, dass die Verwaltungsangestellten ihre Arbeit erledigen, ohne nach dem Zuwanderungsstatus zu fragen. Jetzt setzt sie offiziell eine Politik des „Zugangs zu kommunalen Dienstleistungen, ohne etwas befürchten zu müssen“ um.

Der Journalist Nicholas Keung von der Tageszeitung The Toronto Star schrieb: „Die Entscheidung des Stadtrats war bedeutsam, denn die Zahl der Einwohner ohne Daueraufenthaltsgenehmigung dürfte 2015 steil ansteigen, weil dann die auf vier Jahre befristete Arbeitsgenehmigung vieler ausländischer Zeitarbeitskräfte gemäß einem neuen Bundesgesetz auslaufen wird. Diese halten sich derzeit rechtmäßig im Land auf, könnten dann jedoch potenziell ‚abtauchen‘.“

Die Stadtverwaltung prüft Möglichkeiten zur Umsetzung der Entscheidung. Dazu zählt auch, sicherzustellen, dass alle Einwohner Zugang zu einem breiten Spektrum an Kerndienstleistungsbereichen wie Gesundheitsversorgung, Bildung, Einkommensunterstützungsprogramme, erschwinglicher Wohnraum, Unterstützung bei der Ansiedlung, Sozialhilfe und juristische Dienstleistungen haben, ohne sich ausweisen zu müssen. Parallel zu der Abstimmung ersuchte der Stadtrat von Toronto die Bundesregierung um die Durchführung eines Programms mit dem Ziel, Einwohnern ohne gültige Papiere eine Daueraufenthaltsgenehmigung zu erteilen, und die Provinzregierung um die Prüfung der Öffnung des Zugangs zu von ihr finanzierten Dienstleistungen.

Mitarbeiter der Stadtverwaltung werden umfassende Konsultationen mit Gemeinschaftsgruppen durchführen, von denen einige dazu beigetragen haben, den Rat zu dieser Politikänderung zu bewegen. Viele sind Teil des kommunalen Solidaritätsnetzwerks (Solidarity City Network), eines informellen Kollektivs von Einwohnern von Toronto, die sich dafür einsetzen, dass Personen ohne gültige Papiere eine Daueraufenthaltsgenehmigung erhalten. Ihr auch von der Stadtverwaltung unterstütztes zentrales Argument ist, dass Personen ohne gültige Papiere Zugang zu Dienstleistungen benötigen, um Ängste abzubauen, die öffentliche Gesundheit und die Sicherheit aller Einwohner zu verbessern und zum Wohlstand der Stadt beizutragen. Schließlich zahlen die meisten von ihnen Steuern.

Mit dem Schwenk zur Politik des „Zugangs zu kommunalen Dienstleistungen, ohne etwas befürchten zu müssen“ folgt Toronto dem Beispiel von 36 amerikanischen Städten, die ihren Einwohnern unabhängig vom Einwanderungsstatus Zugang zu kommunalen Dienstleistungen gewähren. Eine Folge der Entscheidungen in Toronto ist, dass auch die Stadt Hamilton prüft, zu dieser Politik überzugehen.


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