Municipale

Wuppertal, Alemania

Del asilo al empleo: la Red Partizipation de Wuppertal

Stadt Wuppertal

September 24, 2012

Una iniciativa multisectorial de preparación para el trabajo que ayuda a los solicitantes de asilo a acceder al mercado laboral.

¿Qué ocurre cuando a los refugiados y solicitantes de asilo se les niega el acceso al empleo mientras esperan que se defina su situación? Atrapados en un limbo sin empleo, pueden verse socialmente aislados y cada vez más vulnerables a medida que transcurre el tiempo. El desempleo erosiona sus habilidades y les niega la experiencia laboral y la confianza necesaria para entrar en el mercado laboral.

En la ciudad de Wuppertal, en Renania del Norte-Westfalia, los solicitantes de asilo vivían apretujados en viviendas provisionales sin acceso legal a un puesto de trabajo, y con sus hijos estigmatizados por los bajos niveles educativos. Hasta que en 2007 los cambios en la Ley federal de prestaciones a los solicitantes de asilo ofrecieron nuevas oportunidades para una población que antes no tenía acceso ni al empleo ni a la formación. Ganar un salario suficiente para no depender de los servicios sociales se convirtió en un requisito obligatorio para obtener la residencia y el derecho a quedarse en Alemania.

Trabajo y preparación laboral

El Ayuntamiento de Wuppertal respondió con la implementación de un proyecto intensivo de preparación laboral para ayudar a los solicitantes de asilo a encontrar un empleo duradero. En 2008, el Ayuntamiento creó Partizipation, la red de Wuppertal para la promoción de la integración en el mercado laboral de «refugiados y solicitantes de residencia» (Wuppertaler Netzwerk zur Förderung der arbeitsmarktlichen Integration von Bleibeberechtigten und Flüchtlingen). Gestionada por el Departamento de Inmigración e Integración del Ayuntamiento, la Red Partizipation se creó específicamente para ayudar a esta población local a obtener formación o conseguir un empleo.

La Red Partizipation es una iniciativa multisectorial dirigida por el Ayuntamiento de Wuppertal junto con las ONG locales como socios operativos. Su enfoque proactivo y sistemático incluye la contratación de clientes puerta a puerta (solicitantes de asilo de las listas municipales) y otros tipos de contacto para identificar a posibles empresarios y puestos de trabajo. Algunas entidades cívicas como Diakonia Wuppertal, SKF (Servicios Sociales de Mujeres Católicas), y GESA (Gefährdetenhilfe Wuppertal eV) ofrecen orientación centrada en determinados puestos de trabajo, cursos de formación, tutorías y ayuda para confeccionar currículos y rellenar solicitudes de empleo. Su experiencia también ayuda a priorizar a las necesidades de este grupo, cuidando de que no se ignore a las mujeres, por ejemplo, y motivando

Enfoque gradual

Una vez identificados, unos trabajadores sociales formados se entrevistan con los clientes para valorar su nivel de formación y aptitudes profesionales, el dominio del alemán, la motivación y la capacidad para participar en el empleo. Juntos elaboran un plan de trabajo para orientar los siguientes pasos en la búsqueda de empleo. Firmado por ambas partes, el plan de trabajo incluye entrevistas de seguimiento cada 4 a 6 semanas.

Para el éxito del programa de integración en el mercado laboral es esencial incrementar el nivel de ayuda que se ofrece a un grupo de clientes marginados por la falta de oportunidades. Entrevistas, recordatorios, consejos, orientación y ayuda a los participantes son tan importantes como la interacción de los directores del proyecto con los empresarios y otras partes interesadas.

Éxito

En un plazo de seis meses, los trabajadores sociales empezaron a recibir llamadas pidiendo participar. También notaron un cambio en las actitudes de los participantes y sus familias, porque los hijos veían que sus padres se convertían en solicitantes de primer empleo y empleados.

El resultado del proyecto piloto fue que 157 personas encontraron empleo, 78 a jornada completa. Al cabo de dos años, la mayor parte de los participantes también pudieron conseguir el permiso de residencia. Desde entonces, el proyecto se ha reproducido en las ciudades vecinas de Remscheid y Solingen.

La intervención intensiva de Wuppertal derivó tanto en la mejora de la integración como en un ahorro de gastos para el Gobierno. Creada como proyecto piloto con financiación del Ministerio alemán de Trabajo y Asuntos Sociales y el Fondo Social Europeo, vale la pena resaltar que la Red Partizipation fue un gran éxito en tiempos de crisis financiera. En 2010, el proyecto piloto fue recompensado con tres años de financiación adicional y el mandato de expandir sus servicios como Partizipation Plus con un nuevo socio, el Centro de Empleo de Wuppertal.

Cómo aplicarlo a su caso

  • Colabore con socios de la comunidad y confíe en su capacidad de organización para desarrollar el proyecto al máximo.
  • Esté preparado para ofrecer orientación práctica intensiva y asesoramiento a las poblaciones marginadas. El tiempo y los recursos adicionales que invierta en ello quedarán compensados por el éxito de sus clientes.
  • Plantéese la pregunta del millón: ¿Cuánto cuesta la negligencia? ¿Puede permitirse la ciudad o la organización dejar atrás a estos grupos más necesitados?

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Información de contacto:

Christine Roddewig-Oudnia , Stadt Wuppertal, Ressort Zuwanderung und Integration
An der Bergbahn 33
42289 Wuppertal
Deutschland,
christine.roddewig@stadt.wuppertal.de
http://www.partizipation-wuppertal.de

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