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Dublín, Irlanda

¿Sabía Vd. que puede votar? Ciudades y democracia en acción: Oficina para la Integración de Dublín

Dublin Office For Integration

March 24, 2011

Un marco urbano para la integración hace que los derechos de voto sean la clave para la capacitación de los inmigrantes

Zhara, una peluquera a tiempo parcial de veintitantos años finalizó hace poco un curso de formación en educación para votar de un día de duración. “No puedo esperar en compartir lo que he aprendido con mi comunidad”, exclama entusiasmada, con planes para que sus amigas le ayuden a fijar un día y sesiones de tarde en su centro comunitario y mezquita locales. “Cuando la gente entienda lo importante que es votar, creo que conseguiré que muchas personas de todas las edades estén interesadas en asistir a las mismas.”

La formación de Zhara forma parte de una campaña que se puso en marcha en nombre de la Oficina para la Integración del Ayuntamiento de Dublín. El objetivo es sensibilizar a las poblaciones de inmigrantes de Dublín sobre la importancia de votar. La campaña también proporciona información sobre su derecho legal de votar y los pasos prácticos que hay que realizar para ejercer su derecho de voto el Día de las Elecciones.

Actualmente, el 15% de la población de Dublín se compone de inmigrantes que provienen de más de 100 países diferentes. En algunos barrios, los inmigrantes representan más del 50% de la población local. A pesar de tener legalmente derecho de voto, históricamente la participación de los votantes entre las comunidades de inmigrantes ha sido muy baja. En las últimas elecciones, sólo 8 400 de los 75 000 migrantes potenciales se inscribieron en el censo para votar. Entre los obstáculos identificados se incluye el perfil de edad muy joven de estos votantes potenciales y la falta de información específica sobre cómo inscribirse y los motivos por los que tienen que votar. Al formar a jóvenes líderes comunitarios como Zhara, el Ayuntamiento de Dublín espera alcanzar directamente a estas comunidades a través de embajadores comunitarios de confianza. Después de finalizar un curso de formación de un día de duración, se preparará a estos miembros formados para un programa de sesiones de educación para votantes en puntos de encuentro locales por toda la ciudad.

Hacer que la planificación de la ciudad sea una fuerza para el cambio…
Estos programas de participación en la votación es el resultado de un cambio de nivel de la ciudad hacia un mayor compromiso en la adopción de una planificación y marco urbano que fomente una mayor integración.

“Hacia la integración: un marco urbano” es el primer esbozo formal de los socios de la migración y el asentamiento de Dublín. Firmado el 29 de mayo de 2008, se trata de un compromiso formal multilateral: el marco que comunica una visión, unos principios y un mensaje sólido de compromiso para la integración del nivel de la ciudad con los interlocutores sociales y empresariales, el gobierno local y nacional.

Basándose en el censo de 2006, el estudio que subyace tras el marco extrae el modelo de la diversidad étnica existente en Dublín. En la zona noreste del centro urbano se ubican 4 de las 10 divisiones electorales con una población étnica de más del 50% y otras 3 con un 25% de la población étnica. En la zona sudeste del centro urbano, existen 2 divisiones electorales en las que la población étnica es mayoría. No obstante, también existe una distribución de la población étnica en toda la ciudad con 40 divisiones electorales con una población étnica de más del 25%.

Mapa de los distritos electorales de la ciudad de Dublín
Los distritos electorales son subdivisiones de autoridades de un condado y de una ciudad en Irlanda utilizados para fines electorales. En la ciudad de Dublín existen 13 distritos electorales, cada uno de los cuales está compuesto de una serie de unidades de nivel inferior conocidas como divisiones electorales. En la ciudad de Dublín, cada distrito electoral elige un número de concejales (el número puede estar comprendido entre 3 y 7) para el Ayuntamiento de Dublín. El mapa muestra los 13 distritos electorales en la zona administrativa del Ayuntamiento de Dublín.

El marco es un punto de inicio para alentar a todos los interlocutores a que participen en fomentar una mayor integración a nivel de la ciudad, con la revisión y adaptación de sus políticas y prioridades con el fin de dar un mejor apoyo a los distintos residentes de la ciudad. El marco se basa en una política nacional evolucionada, así como en los principios europeos de integración y la experiencia de ciudades con antecedentes migratorios.

Algo exclusivo del proceso fue que se consultó a las comunidades de nuevos migrantes e inmigrantes sobre los retos a los que se enfrentaban y las respuestas necesarias de parte de la ciudad. Identifica cuestiones claves sobre información y servicios, obstáculos para el progreso y establece un marco político y un modelo de actuación.

En asociación con otras agencias, el Ayuntamiento de Dublín será el impulsor clave para la integración y ha definido una Carta de Compromiso de 10 puntos que establecerá la administración de la ciudad como punto focal de la integración en común con otras ciudades europeas.

El Alcalde de Dublín, el concejal Eibhlin Byrne ha respaldado en gran manera esta campaña: “Es importante escuchar todas sus opiniones para que juntos podamos crear una ciudad vibrante para el siglo XXI”.

El Proyecto de Votantes Migrantes se promoverá con una campaña publicitaria específica para las comunidades migrantes conjuntamente con una campaña de sensibilización general, haciendo hincapié en la importancia de inscribirse para votar antes del 1 de noviembre de 2008. El mensaje que subraya el Proyecto de Votantes Migrantes es que todos los migrantes tienen derecho de voto independientemente de su situación legal. Además de la campaña publicitaria y de inscripción de votantes migrantes, el comité director también se comprometió a establecer foros en 2009 para la agenda de compromiso político por parte de las comunidades de inmigrantes.

Con el fin de mejorar el alcance y éxito de la campaña, estas iniciativas también se promovieron con un gran despliegue de carteles en toda la ciudad y en más de 25 idiomas, entre los cuales cabe citar el polaco, lituano, árabe, chino y español.

Aunque es demasiado pronto para conocer los resultados de esta campaña, es un paso significativo en la actuación del Ayuntamiento de Dublín en su compromiso formal con la integración. Kazik Anhalt, de Polonia, quien representa a la Federación de Organizaciones Polacas, manifestó que es importante que, desde la perspectiva de la integración, se informe a los migrantes de su derecho de voto. “Este enfoque colaborador entre el Ayuntamiento y la comunidad de migrantes es la mejor manera de hacerlo”, afirmó Kazik.

Un compromiso del Ayuntamiento con la integración…
El Proyecto de Votantes Migrantes se puso en marcha en nombre de la Dirección General de la Integración del Ayuntamiento de Dublín como parte de la “Declaración sobre integración”, documento suscrito formalmente entre cuyos signatarios se incluyen a responsables clave de organizaciones nacionales y de la ciudad”. Esta Declaración es única en el contexto irlandés y establece un pacto sobre la integración a nivel de la ciudad e integra un mensaje firme de compromiso con la población inmigrante de la ciudad de Dublín.

La Declaración contrae el compromiso de fomentar y apoyar la integración de la población inmigrante en la vida política, social y económica de la ciudad. Asimismo entre los signatarios de la Declaración multilateral se cuenta con numerosos ministerios públicos, así como con el Ayuntamiento de Dublín, la Cámara de Comercio y el Consejo Empresarial Municipal (City Enterprise Board), entre otros. Cada uno de ellos prometió desarrollar un sólido enfoque de integración en planificación estratégica y empresarial y colaborar en la adopción de medidas y acciones conjuntas que contribuyeran a lograr una ciudad más abierta e integrada y con una mayor prosperidad urbana.

Como parte de su compromiso, la ciudad de Dublín establecerá también un “Foro de migrantes” como canal de comunicación sobre cuestiones relacionadas con los migrantes. La ciudad también financia el desarrollo del Centro Intercultural de la Ciudad para proporcionar programas relativos a la cultura, el aprendizaje y el intercambio.

La Declaración tuvo lugar en la puesta en marcha de “Hacia la integración: un marco urbano”, nueva declaración política sobre integración para la ciudad de Dublín publicada por el Consejo de Desarrollo de la Ciudad de Dublín, dirigido por el Ayuntamiento de Dublín. Tal como reconoció el concejal, Sean Kenny, presidente del Consejo de Desarrollo de la Ciudad de Dublín en referencia a la estructura asociativa estratégica para la ciudad, “Aunque la gestión de la inmigración es un asunto que compete al gobierno, la responsabilidad de la integración recae en la ciudad y su red de organismos.”

Para los residentes de Dublín como Zhara, estas iniciativas ya son un éxito. “No son meras palabras para una conferencia de prensa o un convenio que todos firman y luego cae en el olvido, he visto los carteles en mi barrio y he participado en la formación de votantes. Está en la calle.”

Cómo aplicarlo a su caso

  • Conocer cómo y dónde votar es algo casi tan importante como conocer sus propios derechos. Asegúrese de que su ciudad proporciona información en varios idiomas y medidas prácticas sobre cómo votar efectivamente el día de las elecciones.
  • Utilice a los embajadores comunitarios de distintas comunidades para crear confianza e influir en los porcentajes de participación. ¿Cómo puede su organización seleccionar y formar a miembros comunitarios para aumentar la participación en la política local?
  • El enfoque de colaboración de Dublín para la integración social significa que todos los residentes de la ciudad forman parte de la campaña de votantes migrantes.
  • Utilice materiales de promoción acertados dirigidos a nuevas comunidades en los que se destaque la inscripción de votantes en las elecciones locales. En Dublín, los carteles se distribuyeron a una serie de comunidades culturales y estaban disponibles en 25 idiomas, incluido el polaco, lituano, árabe, chino y español.

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