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Kerpen, Alemania

Talleres de integración para ciudades integradoras: Bertelsmann Stiftung

Bertelsmann Stiftung

May 24, 2011

Desarrollo de estrategias de integración con migrantes, no para migrantes.

Integrationworkshop, Kerpen
Taller de integración, Kerpen
¿Cómo proceder para crear comunidades cohesionadas y con capacidad de reacción a la realidad de una mayor inmigración? En la ciudad de Kerpen, un grupo de administradores urbanos y representantes comunitarios se reunieron para aplicar la técnica de la lluvia de ideas a esta pregunta en un taller de dos días de duración auspiciado por la Fundación Bertelsmann. Tres meses más tarde, la ciudad disponía de una estrategia de integración exhaustiva basada en la población e historia particulares de Kerpen y la voluntad de sus habitantes.

“Fue una experiencia abierta y amistosa que derivó en un gran sentido comunitario”, afirmó Annette Seiche, responsable de Integración del Ayuntamiento de Kerpen. “También allanó el camino para una nueva actividad política, ayudó a difundir información precisa, transmitió un sentido constructivo sobre la importancia del trabajo y mejoró la disposición de los políticos para financiarlo.”

Con más de 15 millones de habitantes extranjeros que hacen de Alemania su hogar y en la que uno de cada tres escolares no tiene raíces alemanas, Bertelsmann Stiftung -fundación con sede en Alemania comprometida con servir al bien común- consideró que era esencial hacer que este reto percibido fuera una oportunidad para que distintas partes interesadas participaran y marcara una diferencia.

Con una actitud empresarial y un enfoque basado en los resultados, Bertelsmann respondió a este reto con una serie de acciones que incluía un programa de talleres de integración innovador concebido para ayudar a las autoridades locales y a las partes interesadas comunitarias a que trabajaran juntas en el desarrollo de estrategias que aceleraran la integración de los inmigrantes en sus nuevas comunidades.

Tal como explica Claudia Walther, directora del programa, Integración y Comunidades, de Bertelsmann Stiftung: ” Cada vez [nos] resultó más claro lo importante que era desarrollar estrategias y actividades juntos, con los migrantes y no para los migrantes.”

Desarrollo de una estructura cultural con capacidad de reacción
El programa Taller de Integración de Bertelsmann se desarrolló como respuesta al inmenso grado de interés generado por un certamen nacional organizado con anterioridad y titulado “La integración con éxito no es una coincidencia – Estrategias para una política comunitaria” que la Fundación Bertelsmann y el Ministerio de Interior alemán pusieron en marcha en 2005.

107 ciudades presentaron propuestas y se seleccionó a tres ganadores: las ciudades de Stuttgart (grande), Solingen (mediana) y el distrito de Hersfeld-Rotenburg (pequeño). Las comunidades ganadoras pudieron abordar de manera constructiva los retos que presenta la integración al mismo tiempo que reconocían el potencial de la inmigración para contribuir al éxito de la ciudad. Sus políticas de integración se desarrollaron y pusieron en práctica utilizando un proceso integrador y participativo que reconocía a todas las partes interesadas y prometía resultados sostenibles.

El acto derivó en la creación del sitio web de tipo práctico Demographie-Konkret, una serie de “mejores prácticas” basadas en la práctica y la política de integración de éxito aplicadas en 27 ciudades alemanas, a las que se han añadido posteriormente 10 prácticas internacionales. También elaboró una guía para la política de integración “10 recomendaciones para el éxito,” que incluía la importancia de establecer un compromiso político, garantizar y activar la participación ciudadana y reconocer a las ciudades como empleadores que requieren políticas de RR.HH. bien administradas en materia de diversidad.

Según Claudia Walther, tomar el pulso a la nación era esencial “ya que nos demostró que la cuestión de la integración no se puede tratar como un asunto aislado que sólo concierne al recién llegado. Por el contrario, debe abordarse de manera que tenga en cuenta a todas las partes interesadas, incluidos los inmigrantes, las organizaciones de la sociedad civil, las instituciones educativas y los políticos en todos los niveles y en varios departamentos.”

Un mayor análisis determinó que era necesario aplicar soluciones prácticas locales para la integración satisfactoria de los inmigrantes en la sociedad alemana. El modelo elegido por Bertelsmann: talleres de integración celebrados en comunidades locales, en especial aquellas que tienen un alto índice de inmigrantes. Berterlsmann decidió sabiamente que también era necesario que los responsables fueran locales para que los talleres tuvieran éxito. La participación, y no sólo el compromiso, del alcalde o del primer teniente de alcalde en el taller era un requisito para la que la ciudad reuniera las condiciones necesarias para poder participar.

Tal como Klaus Herzog, Alcalde de Aschaffenburg, uno de los emplazamientos piloto para los talleres, confirmó: “El primer paso siempre es que es necesario que la mentalidad de las personas cambie. Es necesario definir campos de acción y desarrollar actividades concretas.” Herzog continúa, afirmando: “Es importante que exista sostenibilidad… y evaluar en todo momento el proceso. En qué punto del proceso nos encontramos en estos momentos, qué fuimos capaces de conseguir, qué queda aún por hacer.”

Talleres de Integración en acción
El programa Taller de Integración de dos días de duración se puso en marcha en 2007 con la asistencia de tres moderadores experimentados, y, a continuación, se probó en dos ciudades antes de que se ofreciera a administradores y representantes locales de los grupos destinatarios siguientes: políticos comunitarios con autoridad decisoria; administradores públicos de todos los niveles relevantes; inmigrantes y miembros de organizaciones que prestan asistencia a los inmigrantes.

El primer día, se pidió a los participantes que valoraran cuál era la situación actual de la comunidad a través de actividades que iban desde una evaluación de las actitudes imperantes con respecto a la integración hasta una valoración de proyectos actuales y el análisis de datos locales. Las preguntas contempladas incluían: “¿Qué significa ‘la integración en nuestra comunidad? ” y “¿Qué implican los hechos y cifras actuales referentes a las tendencias, la economía y los asuntos sociales de la población?”

El segundo día, se pidió a los participantes que reflexionaran sobre la situación actual en su ciudad con una pregunta, como por ejemplo, “¿Cuál es el potencial sin explotar que los inmigrantes tienen que ofrecer? y “¿Qué apariencia deberían tener las iniciativas de gestión de proyectos comunitarios y de trabajo en red sobre el terreno?”

Las preguntas de gran impacto y la lluvia de ideas en grupo derivaron en una mayor percepción y sensibilización de la situación existente en Kerpen, situación de la que se informa gracias a los distintos puntos de vista de todos y cada uno de los participantes. Recapitulando su experiencia en el taller de Kerpen, Annette Seiche cree que los talleres han contribuido a reducir los obstáculos y, por lo tanto, son muy efectivos.

“Han acercado más a las personas e instituciones, han ayudado a aclarar prejuicios y han hecho que sea posible ver lo que Kerpen necesita para que su estrategia de integración sea un éxito. “En resumidas cuentas, el taller de integración fue… “toda una experiencia positiva para todo el mundo.”

Para más información sobre el programa de Talleres de Integración Bertelsmann, visite el sitio web Bertelsmann.

Cómo aplicarlo a su caso

  • El liderazgo en niveles elevados es esencial para que se invierta en política social. Conozca quiénes son sus amigos en la administración local de su ciudad.
  • Una toma de decisiones participativa se traduce en mejores soluciones sostenibles a largo plazo. Merece la pena el tiempo y esfuerzo adicionales empleados.
  • Tómese el tiempo necesario para establecer y situar a todas las partes interesadas de las comunidades. De este modo se asegurará de que tiene una combinación acertada y representativa de grupos comunitarios.
  • Puede que suene como si fuera una buena idea, pero probar nuevos programas y evaluar los resultados es necesario para crear una prestación de servicios eficaz y obtener unos resultados coherentes.

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Información de contacto:

Claudia Walther
Project Manager, Integration and Communities
Bertelsmann Stiftung
Gütersloh, Germany,
49 5241 81 81360
Claudia.Walther@bertelsmann-stiftung.de
http://www.bertelsmann-stiftung.de

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